為深入貫徹全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，主動服務“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革，積極推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關于優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢、機構和職能調(diào)整情況，全面梳理廳本級行政權力事項，完善行政權責清單，對保留的行政權力事項在廳政府網(wǎng)站公布，切實增強行政權力事項透明度。進一步完善涉企行政許可事項辦事指南、申報材料清單、辦理流程、承辦部門、聯(lián)系方式等基本信息，通過廳政府網(wǎng)站一次性告知，為企業(yè)辦理審批事項提供便利。加強政務服務實體大廳的管理，配齊配強工作力量，落實首席代表負責制，建立完善政務服務實體大廳管理機制，統(tǒng)籌推進廳本級行政審批事項辦理工作。加強“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺建設，進一步優(yōu)化流程、簡化程序，加快推進政務服務事項標準化、規(guī)范化。深入落實《自治區(qū)全面推行“蒙速辦”“一網(wǎng)辦”工作實施方案》，推進線上線下政務服務流程再造、數(shù)據(jù)共享，形成一網(wǎng)受理、協(xié)同辦理、綜合管理的服務體系。加強專項資金項目管理培訓，通過線上答疑、線下幫扶的方式，加大對企業(yè)項目申報、資金使用等方面的技術指導，提升企業(yè)申報項目積極性和申報成功率。實施環(huán)評審批正面清單內(nèi)有關項目環(huán)境影響登記表豁免備案、環(huán)評報告書（表）告知承諾制審批等措施。實行《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》外無環(huán)評。調(diào)整非輻射類項目環(huán)評審批權限，優(yōu)化審批工作流程，修訂內(nèi)部審查程序，不斷提升審批效能。拓展在線政務服務平臺使用功能，推動環(huán)評審批進度“可視化”。核與輻射環(huán)境影響報告表不再進行受理公示，只進行批復公示；涉及核與輻射的疫情防控項目和國家、自治區(qū)重大項目，確需緊急辦理的，可先批準、后履行審批手續(xù)；符合條件的輻射安全許可證變更和延續(xù)申請，實行即時辦理。危險廢物跨省轉(zhuǎn)移審批和危廢經(jīng)營許可證核發(fā)實行線上電子系統(tǒng)受理和辦結。制定實施《自治區(qū)環(huán)評與排污許可監(jiān)管行動計劃（2021-2023年）》《規(guī)劃環(huán)評質(zhì)量監(jiān)管工作方案（2021－2023年）》，推進環(huán)評編制質(zhì)量和管理效能“雙提升”。對技術文件編制質(zhì)量存在質(zhì)量問題的編制單位和人員依法依規(guī)處理處罰和失信記分，切實發(fā)揮警示效果。加強建設單位執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度的幫扶指導，制定出臺《建設單位開展自主環(huán)境保護驗收指引》，引導企業(yè)規(guī)范有序開展自主驗收工作，推動建設項目早日投產(chǎn)運行。五、改進生態(tài)環(huán)境保護督察方式方法將地方在督察進駐期間的“一刀切”等突出問題作為督察重點，嚴格禁止“一律關?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍應對做法，堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為，對環(huán)?！耙坏肚小眴栴}發(fā)現(xiàn)一起查處一起。在例行督察進駐期間，對每個旗縣下沉督察原則上不超過3天，1個企業(yè)只查1次。不搞拉網(wǎng)式排查，加強無人機航拍、云地圖等新技術手段的運用，通過暗查暗訪、無人機航拍、在線監(jiān)控核查、不打招呼直奔現(xiàn)場等形式對企業(yè)進行檢查，減少實地檢查頻次時間，不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。六、規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管將針對同一檢查對象的各類檢查事項統(tǒng)一納入綜合執(zhí)法行動，實施合并檢查，做到一次檢查、全面體檢。大力推進非現(xiàn)場執(zhí)法，運用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)等科技手段，提高執(zhí)法精準化、智能化水平，壓減現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對被檢查單位“無事不擾”。建立實施常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，采取差異化監(jiān)管措施，對正面清單內(nèi)的企業(yè)原則上只開展非現(xiàn)場監(jiān)管，在一定時期內(nèi)免除現(xiàn)場檢查；細化輕微環(huán)境違法行為減免處罰的情形和程序，對主動報告、妥善處置、未造成污染后果的，依法減輕或免除處罰，審慎采取查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施。嚴格落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，除國家部署的專項檢查外，對各類排污企業(yè)原則上一年只開展一次現(xiàn)場執(zhí)法檢查，堅決杜絕重復檢查、多頭執(zhí)法。嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，嚴禁違反法定權限、范圍、條件和程序行使行政權力，嚴禁為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件，嚴禁向監(jiān)管對象指定或推薦第三方環(huán)保服務機構及人員，嚴禁為第三方機構組織開展的涉企會議、培訓等營利性活動出具文件或提供聯(lián)系方式，嚴禁為中介機構向企業(yè)推銷產(chǎn)品、書籍、資料等經(jīng)濟活動提供便利條件。認真遵守工作紀律、廉潔紀律，杜絕在政務服務中吃拿卡要、“雁過拔毛”、效能低下、超期辦結等突出問題，營造“親”“清”的政商關系。《通知》要求，廳系統(tǒng)各處室、派出機構、所屬事業(yè)單位要提高政治站位，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的重大意義，把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大政治任務抓緊抓實，破除思想障礙，革除作風頑疾，凈化政治生態(tài)，推動營商環(huán)境建設常態(tài)化長效化。各盟市生態(tài)環(huán)境局要結合實際情況，制定出臺相應措施，全力推動優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落地落實，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的成效和變化。
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